Хирши Џама и други против Италије

Чињенице и одлука

Подносиоци представке били су део групе од неких две стотине људи који су 2009. године напустили Либију у три пловила са циљем да стигну до италијанске обале. На дан 6. маја 2009, када су се пловила налазила у подручју надлежности малтешких органа за потрагу и спасавање, пресрели су их бродови италијанске царине и обалске страже. Путници на пресретнутим пловилима су пребачени на италијанске војне бродове и враћени у Триполи. Подносиоци представке су изјавили да их италијанске власти током путовања нису обавестиле о одредишту и да нису предузеле никакве кораке како би утврдиле њихов идентитет. Мигранти су предати либијским властима по доласку у луку у Триполију. По тврдњама подносилаца представке, они су се успротивили предаји либијским властима, али су били принуђени да напусте италијанске бродове. Италијански министар унутрашњих послова је на конференцији за новинаре следећег дана изјавио да су операције пресретања пловила на отвореном мору и принудног удаљења миграната у Либију последица ступања на снагу у фебруару 2009. билатералних споразума закључених са Либијом, означивши их као важну прекретницу у борби против илегалних миграција.

Суд је утврдио да су се подносиоци представке налазили у надлежности Италије у смислу члана 1. ЕКЉП. Сходно међународноправном начелу зајемченом италијанским Поморским закоником, пловило на отвореном мору подлеже искључивој надлежности државе под чијом заставом плови. Сходно томе, догађаји који су довели до наводних повреда потпадају под надлежност Италије у смислу члана 1. ЕКЉП.

Коментар

Ово је први предмет у којем је ЕКЉП изрекао пресуду о пресретању на мору, а од великог је значаја за државе на јужном и југоисточном ободу ЕУ. Забрањено је враћање у земљу у којој су добро познате опасности од враћања. До повреде члана 3. може доћи и када држава неко лице враћа у интермедијарну земљу, која га касније може вратити у земљу порекла. ЕКЉП сада очигледно важи и у погледу операција контроле миграција од стране држава где год се оне одвијале – чак и на отвореном мору.