Боравак у међународним транзитним зонама на аеродрому

Као што је објашњено у првом поглављу овог приручника, Закон о азилу и привременој заштити као новину у члану 41. уводи могућност да се цео азилни поступак спроведе на граници, или у транзитном простору ваздушне луке. Законом су, међутим, постављени услови под којима се поступак може водити на поменутим местима, а они се, између осталог, тичу обавезе државе да тражиоцу обезбеди адекватан смештај и храну. И пре увођења новог законског решења, у пракси су били уочени бројни примери држања странаца и тражилаца азила у просторијама на аеродрому у сврху одбијања уласка или пак спровођења одлука о враћању, уз различита становишта у погледу тога да ли се држање у аеродромским просторијама може квалификовати као лишење слободе.^[1] У том контексту од посебног је значаја мишљење Специјалног известиоца УН за мучење да материјални услови у просторији у којој на аеродрому Никола Тесла бораве странци и тражиоци азила „очигледно нису адекватни за потребе притвора, а главни недостаци се тичу непостојања кревета и грејања, лоших хигијенских и санитарних услова те сталног вештачког осветљења”.^[2] Исте примедбе на смештај у просторијама аеродрома „Никола Тесла” имао је и Заштитник грађана приликом посете која је у склопу Националног механизма за превенцију тортуре обављена у октобру 2017. године.^[3]

[1] Београдски центар за људска права, Право на азил у Републици Србији 2017, 2018, стр. 30-31.

[2] Известилац је такође констатовао да у просторији на аеродорому „није било воде на чесми, да просторије нису дуго чишћење, и да је свих седам особа које су тамо држане било принуђено да ноћ проведе седећи на столицама“. Preliminary observations and recommendations of the United Nations Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, Mr. Nils Melzer on the official visit to Serbia and Kosovo1 – 13 to 24 November 2017, доступно на https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22453&LangID=E, 22.10.2018.

[3] Уз примедбе које је изнео Специјални известилац, Заштитник грађана је констатовао да лицима која бораве у просторијама на аеродрому није омогућен излазак на свеж ваздух. Национални механизам за превенцију тортуре, Праћење поступања по препорукама НПМ, Извештај о посети Станици граничне полиције Београд на Аеродрому „Никола Тесла“, дел. бр. 37664, 13.10.2017., доступно на https://www.npm.rs/attachments/article/734/37664.pdf, 22.10.2018.